16.9.2026

Uutiset

Vaativan erityisen tuen palveluverkkoon ehdotetaan muutoksia

Ammatillisen koulutuksen vaativan erityisen tuen järjestelmää pitäisi uudistaa, jotta kaikkein eniten tukea tarvitsevat opiskelijat saisivat nykyistä paremmin tarpeitaan vastaavaa opetusta.

Tämä ilmenee opetus- ja kulttuuriministeriölle valmistuneesta selvityksestä, joka nostaa esiin useita ongelmakohtia nykyjärjestelmässä ja ehdottaa muutoksia niin koulutuspolkuihin, palveluverkkoon kuin tukimuotojen järjestämiseen.

Vaativa erityinen tuki on tarkoitettu opiskelijoille, joilla on vaikeita oppimisvaikeuksia tai vaikea vamma tai sairaus, joiden vuoksi opiskelija tarvitsee yksilöllistä, laaja-alaista ja monipuolista erityistä tukea. Työn toteuttivat selvityshenkilöt KT Pasi Kankare ja FT Anne Liimatainen.

Selvityksen mukaan ammatillisissa erityisoppilaitoksissa on vahvaa osaamista vaativaa erityistä tukea tarvitsevien opiskelijoiden ohjauksessa. Samalla opiskelijamäärien kasvu ja tuen tarpeiden monimuotoistuminen ovat lisänneet järjestelmän paineita.

Tuki ei aina tavoita opiskelijoita

Yksi keskeisimmistä havainnoista on, ettei vaativa erityinen tuki kohdennu kaikissa tapauksissa tarkoituksenmukaisesti.

Osa opiskelijoista ei saa sellaista koulutuspaikkaa tai tukikokonaisuutta, jota heidän tilanteensa edellyttäisi. Toisaalta osa nykyisistä vaativan erityisen tuen opiskelijoista voisi selviytyä kevyemmillä tukitoimilla.

Tämän seurauksena kaikkein raskaimman tuen resurssit eivät aina kohdistu tehokkaasti niille opiskelijoille, jotka niitä eniten tarvitsevat.

Selvityksessä havaittiin ongelmia myös koulutuksen alueellisessa saatavuudessa. Tarjonnassa on sekä päällekkäisyyksiä että katvealueita, mikä vaikeuttaa opiskelijoiden pääsyä tarkoituksenmukaisiin palveluihin eri puolilla maata.

Erityisenä haasteena nostetaan esiin ruotsinkielinen koulutus, jonka tarjonta ei nykyisellään vastaa tarpeita riittävän hyvin.

Mitä pitäisi tehdä toisin?

Selvityshenkilöt ehdottavat useita uudistuksia, joilla järjestelmää voitaisiin kehittää nykyistä toimivammaksi.

Koulutuspolkuja ehdotetaan selkeytettäväksi siten, että opiskelijalle tarjotaan laaja-alaista ja moniammatillista tukea vasta, kun kevyemmät oppimisen tuen tai erityisen tuen muodot eivät riitä. Tavoitteena on varmistaa, että raskaimmat tukimuodot suunnataan niitä aidosti tarvitseville opiskelijoille.

Selvityksessä korostetaan myös ammatillisen koulutuksen inklusiivisuuden vahvistamista.

Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että opiskelijoita tuettaisiin nykyistä enemmän tavallisissa oppimisympäristöissä ja että erityisosaamista tuotaisiin laajemmin koko ammatillisen koulutuksen kentälle.

Alueellinen eriarvoisuus

Selvityksessä esitetään vaativan erityisen tuen alueellisen saatavuuden parantamista sekä ruotsinkielisen koulutuksen tarjonnan lisäämistä.

Tavoitteena on vähentää alueellista eriarvoisuutta ja varmistaa yhdenvertaiset koulutusmahdollisuudet asuinpaikasta riippumatta. Työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen sisältöä ehdotetaan tarkennettavaksi.

Jatkossa koulutuksen painopiste olisi nykyistä selkeämmin itsenäisessä elämässä tarvittavien taitojen vahvistamisessa. Tavoitteena on vastata paremmin niiden opiskelijoiden tarpeisiin, joiden keskeinen tavoite ei välttämättä ole siirtyminen suoraan työelämään.

Yhtenäiset toimintatavat koko maahan

Selvityshenkilöt ehdottavat kansallisen toimintamallin luomista oppimisen tuen kehittämiseen, ohjaukseen ja konsultaatioon.

– Ehdotukset koulutuspolkujen selkeyttämisestä ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen kehittämisestä ovat huomionarvoisia. Näyttää siltä, että nykyinen järjestäjäverkko ei kykene vastaamaan tarkoituksenmukaisesti vaativaa erityistä tukea tarvitsevien tarpeisiin, toteaa opetusministeri Anders Adlercreutz.

Mitä seuraavaksi?

Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää lokakuussa lausuntokierroksen selvityksen ehdotuksista. Lausuntojen ja selvityksen pohjalta ministeriö arvioi mahdollisia jatkotoimia sekä ammatillisen koulutuksen vaativan erityisen tuen tulevia uudistuksia.

Vaativa erityinen tuki ammatillisessa koulutuksessa. Katsaus nykytilaan ja kehittämisehdotukset(siirryt toiseen palveluun).